Ранее “Ъ” рассказывал подробности дела «детей ГУЛАГа» (см. “Ъ” от 21 октября). Алиса Мейсснер, Евгения Шашева и Елизавета Михайлова родились в ссылках: в 1930-е их родителей репрессировали, а квартиры в Москве отняли. С 1991 года закон «О реабилитации жертв политических репрессий» гарантирует таким гражданам право на компенсацию: бесплатное жилье в городе, где семьи жили до ареста. Но в 2005 году Госдума приняла поправку, оставляющую механизм компенсаций на усмотрение региональных властей — и часть субъектов установили свои требования к жертвам репрессий. «Приходится констатировать, что права этих людей по-прежнему не защищены. Заявительницы всю жизнь прожили и продолжают жить в ссылке»,— рассказал на заседании руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан, представляющий «детей ГУЛАГа». Он подробно разобрал требования столичных властей к жертвам репрессий, которые сейчас проживают в других регионах.

«И даже если сегодня мои доверительницы будут приняты на жилищный учет, они будут обеспечены жильем через 33 года. Им будет больше ста лет»,— заявил юрист. И процитировал позицию КС: «Права должны быть не иллюзорными, а реально действующими и эффективными».

Представитель правительства Москвы в КС Владимир Ланда ответил, что постановка «детей ГУЛАГа» в общую очередь является справедливым решением. По его словам, внеочередное предоставление бесплатных квартир репрессированным москвичам может увеличить время ожидания жилья другими претендентами — например, ветеранами Великой Отечественной войны или многодетными семьями. Впрочем, он не смог ответить на вопрос о количестве обращений от жертв политических репрессий, сказав, что такой учет не ведется.

Позиция столичных властей вызвала гневную отповедь представителя правительства РФ в КС Михаила Барщевского. «Я мог бы довольно быстро не оставить камня на камне от позиции московской мэрии. Я этого делать не буду,— сказал он трем заявительницам.— Я просто извинюсь перед вами от имени части, по крайней мере, москвичей за то, что вы услышали». После этого представитель правительства рассказал историю своей семьи: дед и бабушка господина Барщевского в 1937 году были арестованы по обвинению в «создании антисоветской террористической организации», их комнаты на Тверской улице получил сосед-доносчик. Деда расстреляли, бабушку отправили «за 101-й километр». «В 1937 году моему отцу было 14 лет. И он остался на улице, один. Сегодня моему сыну тоже 14 лет»,— сказал господин Барщевский. После долгой паузы он продолжил:

Власть государственная сломала жизнь. А сегодня кто-то находит юридические крючки, чтобы сказать: нет-нет, мы ни за что не отвечаем, мы здесь ни при чем. Но мы с вами власть сегодняшняя. И если мы не отвечаем за действия власти предшествующей, то подумайте о том, что будет с нашими потомками».

«Нужно признать, что права наших заявительниц нарушаются длительное время,— сказала представитель Генпрокуратуры в КС Татьяна Васильева.— И мне было удивительно услышать, что представители Москвы не смогли определиться количественно по проблеме». Она рассказала, что во время перерыва за несколько минут нашла документ 2003 года о том, что за компенсацией жилья в Санкт-Петербурге обратились всего 98 семей репрессированных: «Это к вопросу о том "глобальном" масштабе финансовых проблем, который может возникнуть. Было бы хорошо, чтобы и представители города Москвы назвали нам цифру, скольким людям все-таки было отказано». Представитель Генпрокуратуры считает, что субъекты РФ должны разработать особый порядок обеспечения жилищных прав репрессированных. «Надеемся, что Конституционный суд поставит точку. Это небольшая категория граждан России, которые должны быть реально защищены»,— заявила госпожа Васильева. Аналогичную позицию высказали представитель Госдумы Марина Беспалова, представитель Совфеда Андрей Клишас и представитель президента РФ Михаил Кротов.

Полпред президента в КС подчеркнул, что этот вопрос имеет не только юридическую, но и «нравственную и личностную составляющую». Он напомнил, что число жертв политических репрессий с каждым годом убывает, и подобные обсуждения в стенах КС уже скоро приобретут «лишь теоретическое значение». Конституционный суд вынесет решение в течение нескольких недель.

Марина Царева, Санкт-Петербург; Александр Черных

Коммерсант, 23 октября 2019 г.

Бывший глава СПЧ поддержал в Конституционном суде право жертв репрессий на жилье

Москва. 22 октября. INTERFAX.RU - Совет по правам человека при президенте поддержал жалобу жертв политических репрессий в Конституционный суд на невозможность получить жилье взамен утраченного. Об этом говорится в письме совета за подписью уже бывшего председателя СПЧ Михаила Федотова.

КС 22 октября начал рассматривать заявление трех женщин, которые родились в ссылке, являются реабилитированными жертвами политрепрессий, но не могут получить жилье в Москве, откуда их родителей выслали в 30-40-х годах. Заявители - Алиса Мейсснер из Кировской Елизавета Михайлова из Владимирской области и Евгения Шашева из Коми. Положенная им по закону компенсация за утраченное имущество не может превышать 10 тысяч рублей. Ограничены также сроки подачи заявлений о компенсациях.

"Ничтожный размер компенсации за утраченное жилье не позволяет жертвам репрессий приобрести новое жилое помещение вместо утраченного ни в одном субъекте Российской Федерации. Возможность получения указанной компенсации крайне ограничена во времени, и в настоящий момент практически никто из реабилитированных лиц не может на нее рассчитывать", - пишет Федотов.

По его данным, законопроект о приоритете репрессированных в праве на получение жилья, который сейчас находится в Госдуме, также предусматривает долгое ожидание в очереди и в результате люди, имеющие право вернуться на прежнее место жительства, могут не дожить до переезда.

Только внеочередной порядок предоставления жилья может решить эту проблему, считает бывший глава СПЧ.

Представитель правительства в КС Михаил Барщевский в своем обращении указал, что регионы имеют право сами определять порядок постановки на учет нуждающихся в жилье, но на практике жертвам репрессий это не помогает. По его словам, в правительстве считают, что для реабилитированных лиц нужен особый порядок предоставления жилья.

Представитель Госдумы в КС Мария Беспалова считает, что оспариваемые истицами положения закона нельзя считать антиконституциоными, а решить их жалобы можно, если внести и этот закон поправки. Представитель Думы также отметила, что в Москве таких мер соцподдержки сейчас не предусмотрено.

Мейсснер, Михайлова и Шашева оспаривают положения федерального закона о реабилитации жертв репрессий и московского закона "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". По их мнению, эти нормы не соответствуют Конституции, поскольку исключают обеспечение жильем реабилитированных лиц, членов их семей и детей, родившихся в высылке или спецпоселении, пока они самостоятельно не вернутся на прежнее место жительства.

Они также указали, что их права ограничивают столичные правила, которые дают право на жилье тем, кто прожил в городе не меньше десяти лет, не имеет жилья в собственности или в пользовании и является малоимущим.

Интерфакс, 23 октября 2019 г.